Statut et gouvernance
Les OPAC sont des établissements publics industriels et commerciaux (EPIC) créés par les collectivités territoriales, principalement les départements et les communes. Ils sont administrés par un conseil d'administration composé d'élus locaux et de représentants des locataires, et dirigés par un directeur général nommé par la collectivité de rattachement.
Missions principales
Les OPAC construisent, achètent, réhabilitent et gèrent des logements sociaux locatifs. Ils participent également à l'aménagement urbain, à la rénovation de quartiers et peuvent intervenir dans l'accession sociale à la propriété. Leur action s'inscrit dans les politiques locales de l'habitat définies par leurs collectivités de tutelle.
Évolution du secteur
Depuis les années 2000, de nombreux OPAC ont fusionné ou se sont transformés en sociétés anonymes d'HLM pour gagner en efficacité. Cette évolution s'inscrit dans une réorganisation plus large du secteur du logement social français, visant à créer des opérateurs de taille critique capables de répondre aux enjeux contemporains du logement.